2010年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设的重要一年，也是构建惩治和预防腐败体系基本框架的关键一年。全市反腐倡廉宣传教育工作要以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照第十七届中纪委第五次全会、第九届省纪委第七次全会和市纪委第五次全会暨全市反腐败工作会议的工作部署，创新工作思路，改进工作方法，围绕增强教育的针对性和有效性，狠抓各项工作落实，充分发挥宣传教育在反腐倡廉建设中的基础性作用，为推进反腐倡廉建设，促进富民强市提供有利的舆论氛围和智力支持。

一、大力开展以形势任务和典型宣传为重点的反腐倡廉宣传工作

坚持正确的舆论导向，加大正面宣传力度，通过开展广泛深入的学习宣传活动，努力形成有利于党风廉政建设和反腐败斗争的社会氛围。

1．在市内主流媒体上及时报道各地各部门学习贯彻十七届中央纪委第五次全会和第九届省纪委第七次全会精神的情况和工作成果。

2．加强反腐倡廉理论政策和形势宣传。根据省纪委的安排，组织省内反腐倡廉方面的专家学者到我市开展反腐倡廉主题宣讲活动，引导人们正确认识当前的反腐倡廉形势，增强对反腐败的信心和决心。

3．开展勤政廉政典型宣传活动。按照中央纪委、省纪委的要求，在继续做好王瑛、杨正超、李一帆、贺秀莲等同志先进事迹宣传的同时，努力挖掘本地勤政廉政先进典型，大力进行宣传报道。对2008年表彰的全省勤政廉政先进典型进行回访，在娄底日报等新闻媒体开辟专栏进行宣传报道。

4．做好反腐倡廉党纪条规宣传。在继续抓好“巡视工作条例”、“党政领导干部问责规定”、“国有企业领导人员从业规定”三个条规学习宣传的同时，重点组织宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并进一步加大对省内出台的有关反腐倡廉方面的制度规定的宣传力度。

二、不断加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育工作

围绕不断提高各级领导干部特别是党政主要领导的廉洁从政意识和拒腐防变能力，突出加强对领导干部的廉政教育。

1．深化“勤廉为民，科学发展”主题教育活动，与有关部门配合抓好忠诚党、忠诚人民、忠诚事业“三忠诚”教育活动。各级领导干部尤其是党政一把手要以“三忠诚”为主题讲廉政党课。年底，将征集到的优秀论文报送省纪委，并装订成册。

2．举办领导干部廉政教育培训班。继续抓好新任副处级领导干部廉政培训。配合省纪委对全市副处级以上领导干部进行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的廉政法规知识考试，市本级组织对全市副处级以下党员干部进行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的廉政法规知识考试，开展对新任县处级领导干部进行任前廉政法规考试。

3．深入开展警示教育。制定加强和改进反腐倡廉警示教育的意见，规范和推进全市警示教育工作。根据省纪委的安排，以警示教育读本《心语》和失职渎职案例警示教育片《生命的代价》为教材，对广大党员干部进行警示教育。

三、深入推进廉政文化建设

1．认真学习贯彻中央纪委等6部委《关于加强廉政文化建设的意见》。指导督促各县市区和市直各单位按要求抓好《意见》的贯彻落实。及时总结推广各地各部门贯彻落实《意见》的成功经验和做法。

2．继续抓好廉政文化“六进”工作。重点抓好廉政文化进企业、进校园工作，组织有关单位参加省纪委组织的廉政文化进校园现场会。与市委组织部配合，充分利用组织系统农村党员远程教育平台，推进廉政文化进农村，加强对农村基层党员的廉政教育工作。

3．根据省廉政文化教育基地和示范点评比考试要求，积极做好迎考准备，确保我市现有廉政文化示范点和廉政文化教育基地考核合格。收集准备好相关资料，积极参加全国廉政文化教育基地和示范点评选活动，争取一处能入选全国廉政文化教育基地或示范点。

4．加强廉政文化作品的制作和宣传。以宣传、学习、贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，组织有关部门和专家学者创作一幅“清白做人、廉洁从政”的廉政文化公益广告，在本地主流新闻媒体的黄金时段和首版显著位置定时进行播放和刊载，通过“廉”钟长鸣，警示每一个党员干部时刻不忘“廉洁从政”。

各地各部门都要根据实际，因地制宜，深入挖掘本地本部门的廉政文化资源，大力推进廉政文化创建活动，通过实施廉政文化精品工程，加强廉政文化示范点建设，组织创作优秀廉政文化作品，进一步推动廉政文化“六进”，充分发挥廉政文化的作用。

四、以贯彻落实中央《培训工作规划》为重点，加强纪检监察干部教育培训工作

1．根据中纪委、省纪委纪检干部教育培训工作五年工作规划，制订《2010-2014年娄底市纪检干部培训工作规划》，并有序组织实施。加强督促检查和调查研究，总结推广各地各部门贯彻落实《培训工作规划》的典型经验。

2．抓好全市纪检监察干部教育培训师资队伍建设，整合全市教育师资力量，不断提高教育培训质量。

3．根据省纪委安排，选派人员参加市州纪委书记和省直派驻单位纪检组长“四规定一意见”(“巡视工作条例”、“党政领导干部问责规定”、“国有企业领导人员从业规定”、“中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则”、“建设工程领域治理意见”)专题培训班。

五、加强以网络舆情正面引导为重点网络宣传工作

更加重视网上舆情的情况收集和研判，及时做好舆情分析，努力营造良好的社会舆论氛围

1．加强与市委宣传部网络科等相关部门的配合，畅通反腐倡廉网络舆情信息报送渠道。

2．按照中央纪委、省纪委宣教室要求，继续加强网评员队伍建设，加强管理和培训，建立考核、激励机制。针对互联网上的舆情动态及反腐倡廉热点问题，及时组织网络评论员进行跟帖，正确引导网上舆情。

3．组织通讯员向省纪委三湘风纪网积极投稿，对娄底廉政网进行升级改版，大力开展网络宣传和评论，形成网上正面舆论强势。

此外，继续加强宣传教育队伍建设，以适应宣传教育工作的需要。

娄底市纪委宣传教育室

2010年6月8日