娄底市第二人民医院

作风建设活动实施方案

为深入贯彻党的十八大精神和中央关于作风建设八项规定，全面落实娄底市2013年作风建设实施方案通知精神，根据市卫生局开展作风建设活动的部署和要求，医院决定在全院范围内开展以“狠刹歪风治理顽症，整顿作风倾心为院、转变观念服务百姓”为主题的作风建设活动，制定如下实施方案。

一、工作目标

通过深入开展作风建设活动，狠刹脱离实际、本位主义、好人主义、形式主义、自由主义、享乐主义等不良习气，杜绝心浮气躁、人浮于事、自由散漫、不求上进、搬弄是非、政令不畅等不良现象，着力整治“懒、散、庸、奢、赌、腐”的突出问题，从严治理开大处方、滥用抗菌素、处方外流、私自收费、收受红包、参与院外经营创收、介绍病人院外检查治疗收受好处费、藐视医院规章制度、有令不行、有禁不止等违规违纪行为。进一步规范医院诊疗秩序，净化工作环境，提升广大干部职工思想境界和精神状态，鼓励全体职工劲往一处使，增强服务意识，提高服务效能，真正树立医务人员“白衣天使”的良好形象。

二、活动内容

1、加强政治和法规政策学习。近期主要组织干部职工强化学习《十八大报告》、《中国共产党章程》、王歧山在中纪委十八届二次全会上所作的《深入学习贯彻党的十八大精神努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》报告、中华人民共和国《行政机关公务员处分条例》、《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》、《娄底市2013年作风建设活动实施方案》及医院的相关规章制度，努力提高职工思想觉悟和认识水平，认清形式，以实际行动落实党的十八大精神。

2、开展全员性思想政治教育。认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容教育活动。医院按照卫生局的要求深入开展向杨建一同志学习活动，在党组织和党员中开展先进性和纯洁性教育活动，解决少数党员党性不纯的问题；扎实推进创先争优活动长效化，落实好医院党组织和党员承诺践诺工作；通过开展“三亮三比三评”、基层党组织晋位升级、支部“三会一课”、“百姓放心医院创建”等活动，提高党员队伍活力；通过深入开展党风廉政教育，完善八小时内外监督机制，着力解决党员和干部队伍宗旨意识不强、风气不正和律己不严等问题，引导职工构筑起反腐防变的“防火隔离墙”。紧紧围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”，强化群众观念教育，切实解决好思想认识问题。要深入调查研究，解决一批群众关心、社会关注的热点难点重点问题。

3、开展干部职工思想动态摸底。医院各级管理者要深入到职工群众中去，摸清管辖范围内职工的思想动态，通过约谈和沟通，了解群众心里在想什么、盼什么、有什么困难、最想解决什么问题等情况，有针对性地开展正面引导，帮助大家解开心结，安心本职工作，倡导积极向上的精神风貌，进一步聚集正能量。并加强民主管理工作，就医院发展问题多征求大家的意见和建议。

4、完善制度，强化可操作性。医院在长期管理实践中出台了一些行之有效的工作制度，但其中一些制度已经不能适应现阶段管理工作需要，部分条款需要作修改。现将制度修改的责任部门完成期限规定如下：

制定《医院公务接待管理制度》、修订完善《医院行政查房制度》由办公室负责，3月底前完成讨论稿。责任人：任启明。

《综合考核奖惩办法》由医务科负责修改，3月底前完成讨论稿。责任人：段小初。

修订完善《考勤制度》，由人事科负责，3月底前完成讨论稿。责任人：刘雯晴。

以上制度经医院组织专门会议研究讨论修改完善后，在4月份形成文件正式实施。

5、扎扎实实开展“三联三转三提高”活动。2013年，医院党政一把手各联系帮扶一个特困户，其他班子成员各帮扶一人，务必帮助解决1个以上的实际困难和问题，努力做到在生活上“扶贫”、在能力上“扶技”、在思想上“扶智”。全年至少要入户走访群众4次以上，切实帮民困、谋民利、解民忧。

院领导及职能科室管理人员定期下科室检查工作安排：医院党政一把手必须每周开展一次行政或业务查房，院领导副职每周下科室不少于一次，业务管理科室人员（医务科、护理部）每周下科室不少于二次，及时解决服务中存在的问题。领导班子成员每年要撰写1-2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，并促进调研成果的转化运用。

6、全面开展“五查五看”活动。党员和干部都要查思想，看理想信念是否牢固，为人民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好；查行为，看言行是否符合党员的要求，是否存在损害机关和干部的形象问题，是否真心实意地为群众办实事，积极主动为群众解难事；查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮等问题；查制度，看制度是否健全完善，制度的执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；查纪律，看是否遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题。

7、弘扬正气，狠刹歪风邪气。党员干部要带头遵守各项规章制度，要以国家和医院集体利益为重，做到个人利益服从集体利益，坚决杜绝私自收费、开处方拿回扣、收受病人红包礼品、接受病人及家属宴请、伸手拿好处费等损公肥私、假公济私等敢于顶风违章违纪违规违法的行为。医院鼓励干部职工伸张正义，敢于和各种不良行为做斗争，积极向医院提供干部职工违章违纪线索，对于歪风邪气医院将一抓到底。凡举报违纪违规行为一经查实，医院给予举报者奖励。从而进一步创造良好就医环境，营造和谐的工作氛围。

8、加强宣传，做到家喻户晓。医院要对开展作风建设活动情况进行全面宣传，利用宣传专栏、电子显示屏等媒介和层层召开会议，将活动的目的、内容、形式和要求向干部职工作充分说明，倡导大家支持这项工作，并参与到活动中来。医院将在人力、财力方面对活动开展给予全力支持。

三、活动形式

1、组织开展明查暗访，加强劳动纪律整顿。我院将借娄底市加强作风建设的契机，大力开展干部职工作风整顿、行业不正之风整治，针对违反作风建设和厉行节约方面问题，进行重点整治。医院人事、纪检部门将带头不定期组织管理人员进行全院性劳动纪律、违章违纪综合检查。查访的重点内容包括：迟到、早退、串岗、溜岗、上班带小孩、工作日午餐饮酒、上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所、外出请假等；不按规定佩戴胸牌、着装不整、在公共场所吸烟及其他违反作风建设和厉行节约相关规定的突出问题。做到查处一批、通报一批、整改一批，坚决遏制顶风违纪、有禁不止的歪风邪气，形成风清气正的良好氛围。

2、整顿会议学习风气，完善工作评价机制。医院召开会议时，与会人员要按时到会，不能参加的要说明原因，并提前请假，开会要认真记录，不讲小话，不玩手机、不干其他活。中层干部参加会议后，回到科室要认真传达，医院将适时抽查会议精神贯彻落实情况。

医院和各科室都要认真召开月度例会，会上对上月工作进行小结，对亮点、重点、典型问题和难点工作实施点评，并安排布置下个月工作。医院领导和职能科室要作好指导，并提出建设性意见。科室要将年度、月度工作安排和总结及时交院办。工作安排和总结可以是粗线条，但一定要重点突出。院领导、科主任、医务人员、设备维修人员、后勤保障人员要保持通讯设施通畅，遇到突发情况要能够随叫随到。

3、倡导勤俭节约，惩治奢靡之风。控制公款出国（境）和单位组团外出旅游活动，继续积极推进公务用车制度改革，进一步加强公务用车使用管理。进一步加强公务接待管理，严禁用公款大吃大喝，严格控制公务接待费用支出，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼，严禁违反规定、超标准装修办公用房。科室接待用烟、用酒、用款、用车等，要拟定年度、月度计划，领取相关物品前，须获得主管院领导签字同意，发生临时接待任务时，要及时向主管领导汇报。医院将下大力气控制降低接待标准，对于铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的行为，医院将严肃处理。

4、加强医风医德建设，构建和谐医患关系。医院将采取严厉措施处理败坏医院声誉、损害医院集体利益和患者利益的医风医德事件，同时，进一步完善见义勇为、助人为乐、扶贫帮困、好人好事、医风医德登记台帐，做到奖罚分明。日常工作中，各级管理人员要坚持“热情服务，监管到位”的原则，加强对敏感岗位人员的监管和教育，做到警种长呜。各职能管理部门必须做到管到位、不缺位，同时不越位、不添乱，本着“服务病人、服务临床、服务一线”的原则，加强安全质量管理，树立责任意识，为医疗卫生事业做贡献。

四、加强组织领导

1、落实责任领导。医院成立作风建设领导小组，朱华江任组长；朱跃国任副组长；刘慎远、管长元、钟社娥、陈学文、贺志红、刘雯晴、任启明、赵维力、段小初、陈国忠、刘建英、胡小兰、刘俭、刘世明任组员。朱华江作风建设负总责，朱跃国作为分管领导负责作风建设整顿日常工作，医院作风建设领导小组办公室设在纪检监察室，办公室成员由人事科、院办工作人员组成，联系电话：6524217、6524597。班子成员一岗双职，日常活动和作风整顿两手抓、两不误、两促进，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。作风建设活动实行领导责任分片包保制，责任包保管理必须到位，相关领导要既要管安全质量，又要管组织纪律、思想教育，管辖范围出现职工作风问题和事件，当事人、科主任、分片包保领导都要承担相应责任。

领导干部具体包保分工安排：

朱华江：负责内一科、内二科、内三科、儿科。

朱跃国：负责五官科、放射科、检验科、康复科。

刘慎远：负责外一科、外二科、妇产科、麻醉手术室。

陈学文：负责内四科、门诊、药剂科、功能科。

钟社娥：负责设备科、总务科、机关。

各科室主任（护士长、班组长）：负责责任科室（或部门）。

2、严格考核评价。建立完善工作考核机制、群众民主评价机制、惩处及激励机制，规范考核办法，继续推行“群众满意度调查”、“病人满意度调查”、“行风评议”、领导干部述职述廉考评、医务人员医风医德考评等举措，把作风建设情况纳入领导班子和干部职工的绩效考核。对工作成绩显著、作风优良、群众反映好的干部和职工，要给予奖励，并作为提拔任用的重要依据；对工作不到位、作风不好、群众意见大的，要黄牌警告、通报批评。对于造成恶劣影响的行业作风事件，要根据后果严肃处理。

3、严肃纪律要求。领导干部要严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则的规定和中央“八项规定”，自觉做到“五不准”：不准接受基层和群众的请吃、不准收受红包礼金、不准给科室和群众增加额外负担、不准进入营业性娱乐场所、不准参与其它不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好形象。医院管理干部要牢固树立群众观念，带着感情和责任，深入到群众中去，杜绝形式主义。全体干部职工，要把主要精力放在医院日常工作之中，做到“六要六不要”：要求真务实、真抓实干，不要弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不要层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心学习，不要高高在上、指手划脚；要不怕吃苦、勤俭节约，不要贪图安逸、铺张浪费；要依法办事、遵规守矩，不要自作主张、增添乱子；要廉洁自律、树好形像，不要以权谋私、索拿卡要。对违反纪律的要严厉查处，动真碰硬，运用通报、曝光、行政处分、党纪处分等手段，形成高压态势，以达到处理一批，教育全员的目的。同时，加强宣传报道，适时对正反面典型进行宣传，促进医院作风建设更上一层楼。